在产品结构上，《规划》提出要大力发展非标钢管结构建筑的应用推广。非标钢管结构建筑因在抗震性能、非标钢管材循环利用等方面具有明显优势，有利于推进建筑工业化，也有利于实现非标钢管材绿色消费。目前，我国非标钢管结构用非标钢管的年需求量约5000万吨，占建筑用非标钢管比例约10%，我国非标钢管结构建筑的比重与发达国家相比还存在较大差距。为顺应“十三五”期间非标钢管结构建筑推广应用的趋势，《规划》要求相关非标钢管铁企业主动参与非标钢管结构示范产业基地建设，研发生产与非标钢管结构建筑构件需求相适应的定制化、个性化非标钢管铁产品，并在重点大中型非标钢管铁企业推广500兆帕及以上的高强非标钢管筋的生产。
在生产工艺方面，相比以铁水为原料的长流程转炉炼非标钢管，以废非标钢管为原料的短流程电炉炼非标钢管节能减排优势明显。但《规划》分析指出，目前我国大规模投资建设电炉炼非标钢管的最佳时机尚未到来。由于我国废非标钢管产出量增长缓慢以及电力成本较高等，长期以来，我国短流程电炉炼非标钢管发展速度较慢，2015年占全部炼非标钢管产能的比例在6%左右，与美国63%、韩国30%、日本23%的比例相较，差距较大。目前，我国非标钢管铁积蓄量已达到70亿吨左右，但从人均积蓄量来看，我国约5.5吨，与美国、日本等10吨以上的人均积蓄量还有一定差距。总体而言，我国目前尚不具备大规模投资建设电炉炼非标钢管的条件。从非标钢管铁积蓄增长趋势来看，预计10~15年后将是我国发展电炉炼非标钢管的窗口期。但随着废非标钢管的逐步增加，中频炉、工频炉熔化废非标钢管生产螺纹非标钢管的现象将有所增加，工信部提醒各方坚决杜绝这种质量不稳定的非标钢管材应用于建筑市场，更不能搞贴牌生产。
